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述职述廉述学述法报告
【来源】:仙桃市毛嘴镇  2017年02月06日

述职述廉述学述法报告
中共毛嘴镇委
2016.12


    2016年,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧依靠和团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习总书记系列重要讲话精神以及市委、市政府的各项指示精神,坚持稳中求进工作总基调,以打造全省“四化同步”示范镇为目标,以创建“国家卫生镇”为抓手,立足发展新常态,争创发展新业绩,经济社会取得了长足进步。现将一年来的工作汇报如下:
    一、坚持把政治坚定放在首位,认真贯彻执行党的路线方针政策
    在市委、市政府的坚强领导下,一年来,镇党委班子始终把政治坚定放在首位,认真贯彻执行党的路线方针政策,在政治上同中央、省、市委保持高度一致。
    1.抓好学习,努力提高班子成员的政策水平。结合上级理论学习安排,制发了2016毛嘴镇党委中心组理论学习安排,指导全镇的理论学习。坚持党委中心学习组学习和每周一次的机关干部集中学习制度,将十八大的学习丛书及习总书记系列重要讲话精神系列丛书及2016年人民日报、湖北日报、仙桃日报每月社论编辑成册分发到每名班子成员,及时传达学习中央、省、市决定决议、政策指示、文件会议精神,力求班子和全体机关干部更多的了解掌握上级政策和工作要求。先后邀请了省委党校、市委党校教授老师专题授课,重点围绕党的十八大、十八届四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神、新准则条例等专题开展学习,确保在思想上、政治上、行动上始终同中央、省市保持高度一致。在全镇党员干部中开展“两学一做”教育学习活动及政治纪律、政治规矩集中教育培训,并开展心得交流,努力在全机关营造良好的学习氛围。
    2.从严要求,自觉维护党章和其他党内法规的严肃性。认真组织学习党章、《准则》、《条例》和党内法规,强化党章意识和党员意识,更好地发挥先锋模范作用,坚持以五大发展理念指导全镇各项经济社会发展工作;严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律,自觉同党中央保持一致,坚决维护中央权威,保证政令畅通;积极贯彻依法治国基本方略,认真学习和贯彻执行党的在农村的各项法律法规政策,不断增强依法行政的意识;弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神,坚持为民、务实、清廉,牢固树立正确的政绩观。
    3.突出重点,切实打赢精准扶贫和突出环境问题整治攻坚战。我镇有7个全市重点贫困村,全镇总贫困人口5302人。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,我们通过切实找准扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施,做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理, 2016年底全镇5302名贫困人口全部脱贫、7个贫困村全部出列,被省委表彰为2016年度全省精准扶贫先进单位。同时根据市委、市政府相关工作要求,我们将全镇247个突出环境问题列出清单,挂图作战,责任到人,限时倒逼。水体环境污染治理、污水管网收集修复全面完成;4个环保违规项目全部按照要求停止或者取消生产建设;7个工业污染企业整改基本完成;畜禽养殖污染治理取得明显成效,全镇234家养殖户已拆除46户,拆除面积11000多平方米,责令关停101户,整改完成105户。
二、坚持干在实处走在前列,奋力打造“四化同步”示范镇
    一年来,我们紧紧围绕“四化统筹,同步发展”战略目标,全力推动毛嘴加快发展,促进毛嘴快速崛起。2016年,全镇共完成社会总值39.1亿元,其中规模以上企业实现总产值21.8亿元,同比增长14.2%,规模以上工业增加值9.2亿元,同比增长19.9%;工商税收完成3731万元,限上社会消费品零售总额8.5亿元;工业用电量3880万度,同比增长8.1%;固定资产投资完成12.98亿元;外贸出口完成365万美元。
    1.工业经济稳步增长,各项主要指标全面稳健达标。2016年全镇共洽谈项目21个,其中新签约项目12个,在谈项目7个,亿元项目6个,协议引资15.04亿元,实际到位资金10.73亿元。新增工业用地590亩,开工新建完成标准化厂房 21万平方米,在建35万平方米,拟建20万平方米。一是骨干企业支撑稳定。在经济下行压力较大的影响下,骨干企业发挥了较强的支撑作用。重庆长江造型以市场为导向开发新产品、拓展新市场,全年实现产值5700万元,缴纳税收800多万;湖北奥满多食品科技新增胶原蛋白肠衣生产线3条,肠衣订单充足;六合天轮机械有限公司调整产品生产,今年产值增长20%以上;湖北福将塑胶新开拓湖南、四川等市场,年产值增长15%以上;盛美工贸进一步拓展海外市场,产销稳定,全年完成外贸出口240多万美金,占全镇外贸出口的75.6%。二是服装产业发展强劲。服装产业作为我镇的招牌产业,整体呈现出发展较为平稳的态势。今年年底全镇已入驻服装企业70家,明年将达到150家以上。年产值过3000万元企业2家,产值过2000万元企业2家;产值过1000万元以上25家;目前我镇服装产业园已形成占地920亩,新建标准化厂房50万平方米的规模,职工15000人以上,年产值可达50亿元。三是企业重组进展顺利。仙桃市荣帮金属制品有限公司重组武汉贝特威尔企业电动汽车有限公司,新增投资6000万,可实现年产值6000万元。湖北浩森新材料发展有限公司重组湖北浩科实业有限公司合作,新增投资1.2亿,新上一条新实木装饰板材项目,可新增年产值1.5亿元。
   2.农业工作扎实有序,现代农业发展潜力充足。我们围绕建设“强富美”新农村的总要求,立足壮产业、兴基础、抓统筹,实现了强农惠农政策大落实,农村经济实力大提升,农民收入大增长。一是加大基础设施建设,增强农业发展后劲。2016年全镇共投入资金160余万元,投入标工42.3万个,完成土方43.6万方,疏挖沟渠76.1千米,完成了改道沟、共和沟、幸福沟、318国道护渠、桃河剅沟、全洪沟、人民沟等主要干渠的疏挖,高标准迎接了全省农田水利建设现场检查。筹资96万元对镇管剅闸泵站进行了全面维修改造,重修的共和泵站、解放泵站、边湖泵站在防汛抗灾中发挥了重要作用,有效地提高了抵御自然灾害的能力。二是推进农业项目建设,优化土地分布格局。我们充分利用农村土地开发项目,整合土地资源,为农业现代化打下坚实基础。通过实施土地增减挂钩项目,项目村共拆迁房屋70间,复垦面积260亩。全面启动了2.7万亩古东垸土地整理项目,目前项目正在稳步实施。全面完成了土地确权颁证工作。全镇32个村相继完成了土地摸底、入户确认和公示工作。确权承包面积89524.48亩,非承包地15663.37亩,权证已全部发放到位,矛盾排除到位。三是加大土地流转力度,促进农业产业化经营。我们通过区域化、板块化、规模化的种植,打造现代精品农业、高效农业、绩优农业。提高农业生产效率和效益,促进农村、农业结构调整。先后流转了秦杨村1000亩蔬菜基地、南洪村1500亩稻虾共育基地、许大垸500亩大棚早莲藕、毛太河村1000亩洋姜基地、闵台村500亩水蛭养殖基地、小桥口1100亩天骐桃花坞生态农庄项目。同时我们以边湖渔场竞拍发包为示范,探索全镇集体渔场竞拍流转新模式。四是全面开展植树造林,大力建设美丽乡村。我们在造林绿化投入上逐年提高,植树造林的长效机制初步形成,造林绿化的效果逐步显现。今年共投入资金100多万元,自购红叶石楠、楠树、池杉、优质薏杨等苗木,投入机械6台(套),劳力103人次,高标准完成了318国道两侧、通顺河及主要沟渠的栽植任务。
    3.城镇建设亮点突出,城镇面貌焕然一新。我镇紧紧抓住全省“四化同步”示范乡镇的重大战略机遇,进一步加快推进新型城镇化建设步伐,完善城镇基础设施建设与配套工程,切实加强长效管理,努力创造良好的投资环境和优美的人居环境。一是高起点规划,为新型城镇化谋篇布局。我们聘请了深圳易道股份公司规划团队为毛嘴镇修编新一轮总体规划,内容包括毛嘴镇新型城镇化总体规划、“四化同步”产业规划、重点区域控制性详细规划、美丽乡村规划等,做到城乡全域规划全覆盖,总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划各层次规划无缝对接。我们协调武大规划设计研究院启动完成了古堤、小桥口等村美丽乡村规划并做出建设工程投资概算。聘请中南设计院、湖北交通公路设计院等设计单位为我镇的318国道加宽综合改造、立面改造,服装工业园绿化项目,建设大道绿化项目等建设项目编制了规划设计方案。二是高标准建设,为新型城镇化夯实基础。我们通过“争取项目资金、争取部门支持、招引社会资金”等措施筹集建设资金,高强度投入、高速度建设。投资200万元完成了开元大道、毛许路、古堤服装工业园绿化建设及桃源大道色块补栽;投资6350万元完成318国道立面、综合配套改造工程;投资600多万元完成建设大道建设;投资1150万元完成桃源大道、人民路、邮政路综合改造工程,管网全部实现雨污分流;投资300多万元完成了开元东桥、桃源西桥、宏程西桥建设,形成镇区路网环通;投资300万元完成了农贸市场改造和活禽集中屠宰场建设项目;投资200多万元完成镇区供水管网铺设。三是高效能管理,为新型城镇化提供保障。2016年,我们以创建国家卫生镇为目标,着力提升城镇形象。广泛开展各种宣传活动,发动广大党员、中小学生、单位职工、市民群众开展创卫义务劳动、整治“六乱”、“门前三包”等活动,形成良好的创建氛围,大大提高了居民的卫生意识、参与意识,城镇形象得到大幅提升。顺利通过国家级卫生镇专家组检查验收。成立了城镇综合管理委员会,负责城镇综合管理的组织领导、统筹协调、督促指导和检查考评工作。推行城镇综合管理模式,充分调动了各方面参与城镇管理的积极性,城镇管理水平明显提升,构建了部门各司其职、社会广泛参与的“大城管”工作格局。我们与市城管局洁达公司协商签订了“环卫托管”协议。镇区由洁达公司实行“全托”模式,统一负责区域内街道及相关公共场地的保洁和垃圾清运处理,做到镇区白天12小时清扫、快保无缝对接,做到了全天候保洁。农村采取“半托”模式,由镇清洁办统一组织各村对村庄的道路及其它公共场地的清扫保洁、垃圾分类收集,统一清运到镇垃圾压缩站处理。2016年我镇代表仙桃市迎接了省农村清洁工程检查,获得了高度评价。
    4.社会事业协调进步,全镇发展环境持续优化。2016年,党委、政府牢牢把握民生这个重点,坚持以网格化管理、社会化服务为导向,创新群众工作方法,加强社会治理,创新社会管理方式。一是加大民生投入,提高群众的幸福感。大力实施道路村村通工程,2016年共筹集资金500多万元,修建通村道路近20公里;加大改水力度,目前镇水厂已经与仙桃市第四水厂并网,春节前全镇人民能够饮上干净的汉江水。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,整合教育资源,教育教学质量不断提升,获得了全省学前教育示范镇等荣誉。二是推进文明创建,树立文明新风尚。通过开展思想政治改革创新工作,凝聚了全镇人民共同参与建设毛嘴、发展毛嘴的热情。大力开展“毛嘴楷模”、“毛嘴好人”评选活动,弘扬社会公德、家庭道德和传统美德,彰显毛嘴精彩的文化力量。广大群众的思想道德素质不断提升。开展计划生育优质服务活动,群众生育观念不断转变,人口计划生育工作扎实推进,成立了陕西西安计划生育流动人口协会,获得了全省计划生育协会先进镇,省三级联创示范镇,获全市生育文明示范镇称号。三是加强安全管理,全年安全生产无事故。镇委、镇政府高度重视安全生产工作,树立强烈的安全生产责任感,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,强化落实安全责任制。积极开展“安全生产月”活动,进行安全生产教育,组织服装企业主、施工企业负责人和专职安全生产管理人员参加安全生产培训考核。不断加大安全检查力度,镇安委会全年先后组织了4次全镇范围安全生产大检查,消除安全隐患190处,全年未发生一起安全生产责任事故。
     三、坚持把维护社会稳定作为第一责任,切实提高依法行政水平
    我们在工作中始终把社会稳定作为党委的第一责任,坚持“清晨之问”和“静夜之思”,压紧压实维稳第一责任,着力巩固安定和谐的大好局面。
    1.加强平安建设,依法化解社会矛盾纠纷。我们始终坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,坚持周排查、月例会制度,定期将矛盾纠纷排查情况并及时报送有重要价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持围绕中心、服务大局,以领导干部接访下访、以“律师进村,法律惠民”为契机,调处突发矛盾,化解积案。全年全镇未发生重大集体上访和越级上访案件,切实维护了全镇经济发展和社会稳定。
    2.突出严打整治,维护良好治安秩序。持续开展打霸除恶和重点整治专项斗争,开展禁毒法制教育,深入开展“打盗反抢禁毒”专项行动,严厉打击电信网络诈骗的违法行为,着力深化“平安毛嘴”创建。今年以来,我镇公安机关共破刑事案件10起,抓获网上逃犯8人,刑事拘留11人;查处治安案件261起,行政处罚83人,在重点整治区域抓获处理吸毒人员25人,村居戒毒5人,强制隔离戒毒5人。打击和协助打击电信网络诈骗人员8人,在全镇反响强烈,有效提升了社会治安满意度和公众安全感。
    3.加强法治建设,提升法治水平。一年来,镇综治办会同派出所、司法所有关人员到各中小学给学生法制课8场次,参加师生2000余人次,重点讲解了《农村反邪教警示》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高了学生的法律意识。下发《法制教育读本》、《案例解读》等资料8000余册,下发《法律援助卡》300份,着力提高居民的法制素质,取得了较好的效果。
   四、坚持把从严治党作为根本保障,着力推进党风廉政建设常态化
    我们切实加强党委自身的党风廉政建设,努力塑造廉洁自律的形象。
    1.主要领导发挥带头作用,加强自身建设。党委班子切实承担主体责任,把使命装在心中,抓牢责任“不松手”;把重担扛在肩上,履行责任“不甩手”;把工作落实在行动上,践行责任“不缩手”。党委书记作为“关键的少数”、“少数的关键”,是落实党委主体责任的掌舵人、领头人和第一责任人。在工作中,我始终做到深耕“责任田”,守好“监督岗”, 提出“向我看齐”,以上率下,以身作则,在遵纪守法上做好带头作用、在工作上起模范作用、在生活作风上起示范作用。
    2.加强班子队伍和基层组织建设,发挥带领作用。我们切实完善镇、村、镇直单位党风廉政建设领导责任制,班子其他成员认真履行“一岗双责”,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,分管领导抓好分管部门、总支书记抓好本总支、包村干部抓好所包村党风廉政责任制落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,一级带一级,层层抓落实,形成横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的“责任网络”。
    3.加强纪委队伍建设,发挥带动作用。镇党委积极为纪检工作“撑腰”、“ 壮胆”、“加力”,做到在查案上,有案件线索的一律交纪委查办,不干预;在工作上,有上级规定的一律按要求执行,不设障;在待遇上,有工作实际需要的一律据实办理,不减弱。旗帜鲜明地支持纪检监察部门集中精力抓好监督执纪问责主业,全力推进“两个责任”不折不扣落实到位。高质量配备了纪检监督员32名,由镇统一提供每村5000元的纪检经费,确保监督执纪全覆盖。
    4.着眼事业需要,从严选用管理干部。我们切实加强干部队伍作风建设。坚持好干部标准,注重干部日常管理。结合今年换届之年,镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,坚持民主推荐、群众评议、党委审议、纪委全程参与,严把干部任用关;坚持民主推荐、组织考察、集体研究,严把干部入口关。全年没有收到干部选任工作方面的不良反映。严格执行干部管理规定,注重加大对村(居)及单位 “一把手”的监督管理。结合每月28号开展“固定党员日活动”,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度,对全镇32个村(居)书记开展了“一述二测三评”活动、工作“拉练”、党务村务公开公示,年终对村级两委班子全面考核,坚持末位诫勉谈话制度,连续两年末位淘汰制度,锻造一流的干部队伍。
   5.是强化案件查办,以零容忍态度惩治腐败。我们坚持把查办案件作为党风廉政建设的重中之重,通过村(居)信息监督员广泛收集情况,开展大数据核查、财务审计等方式找问题,与派出所、司法、信访等部门联动获取线索,查办上级转办信访件及案件线索等,通过核查问题线索1962条,查实问题线索261条,涉及违纪资金13.5万元。取消惠民补贴249人,立案查处2人,组织处理14人。全年共查办案件10件,警告处分8人,1人党内严重警告,1人撤销党内职务处分。
    一年以来,在市委、市政府的领导和全镇上下团结一心、奋力拼搏下,我们虽然取得一定成绩,但是离上级的要求还有一定差距,工作中还存在一些问题和不足,主要表现为:一是财政收入压力依然较大,全镇工业经济总量偏小、骨干企业规模不大,缺乏拉动能力强的大项目、好项目;二是农业产业化、规模化程度还不高,农民增收的路子较窄;三是城乡统筹发展不够,城镇集聚效应不强,城镇人口增加不明显;四是部分党员干部主动作为、勇于担当意识有待加强等。这些都需要在今后工作中认真加以解决。
    2017年是党的十九大召开之年,是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的起步之年,是仙桃市建设水乡田园城市的关键年,是毛嘴镇打造全省“四化同步”示范镇的关键年。我们将在市委、市政府的正确领导下,以党的十八届六中全会精神为指导,深入学习贯彻市第九次党代会、人代会会议精神,以饱满的工作热情、昂扬的精神状态,务实重行,乘势前行,践行绿色崛起理念,不断谱写毛嘴镇经济社会发展的新篇章。